跑了30个南京老小区才搞懂:城市更新和旧改区别真不是拆了盖楼那么简单

上周在老门东旁边的箍桶巷小区蹲点做调研,碰到个拎着一兜子芦蒿的张阿姨,拦着我问了快二十分钟,就怕自己家楼下贴的”城市更新试点”通知,是之前盼了十几年的拆迁信号——毕竟之前听小区里传的版本,一会说要拆了盖商圈,一会说要刷外墙装电梯,她连自己家要选多大的安置房都偷偷算过好几轮。

旧改的核心,是不碰房子的“根”

很多人嘴里说的旧改,其实是2019年之后全国推开的老旧小区改造工程,针对的是2000年以前建成的、配套不全的、失养失修严重的小区。旧改的本质是“微修理”,从始至终不会碰房屋的主体结构,不会改变小区的土地性质,更不会调整每户人家的产权面积。

做的事都是啥?就是把漏了十几年的下水管道换了,把墙皮掉光的外墙重新刷了,给没有电梯的单元装外置电梯,给原来乱停的电动车划专门的充电棚,把堵了消防通道的违建拆了,给原来黑黢黢的楼道装感应灯。

南京老旧小区旧改后新增电动车充电棚实景
南京老旧小区旧改后新增电动车充电棚实景

钱的来源也很杂,中央补一点,区里出一点,业主凑一点,偶尔拉点本地的物业企业投点钱进来,最后所有改完的设施,产权还是归小区全体业主,不会因为换了新管道就给你算成“改善型住房”的面积,也不会因为装了电梯就自动把你家房子的性质从住宅改成别的。

别想多。

我之前碰到个家住鼓楼的老叔,旧改完天天搬个小马扎在小区门口坐,就等拆迁队上门,盼了快三年,连个评估公司的电话都没接到。

城市更新的力度,是动了空间的“骨架”

很多人把城市更新跟旧改混为一谈,说白了就是觉得都是“给老地方弄好看点”,但真的上手做过的人都知道,这俩的操作尺度根本不是一个量级。旧改是在原来的空间框架里打补丁,城市更新是要把整个片区的空间结构重新捋顺——可能是把原来被围墙堵死的老巷子打通,连接两个相邻的小区;可能是把原来荒废的老厂房,从工业用地调整成文创、商业混合用地,招点书店、咖啡馆、小馆子进来;可能是把零散的、存在安全隐患的零散住宅整合,腾出来的空间建社区食堂、口袋公园、养老照料中心,甚至配点面向本地居民的保租房。

南京小西湖片区城市更新后错落民居实景
南京小西湖片区城市更新后错落民居实景

我上次去小西湖片区逛,原来的老住户王爷爷坐在改造完的书店门口摇扇子,说他住了一辈子的老房子,屋顶漏雨的问题修好了,原来蹲的旱厕改成了带淋浴的卫生间,房子的产权还是他的,一点没动。但旁边原来堆杂物的老仓库,现在改成了可以免费看书的社区书房,之前堵得连三轮车都走不通的窄巷子,现在能推得动轮椅了。

这才是对的。

不是把所有老房子都推平了盖成玻璃幕墙的高楼,是把原来跑不动的片区,重新理顺了让它能接着用。当然,要是碰到片区里有确实存在重大安全隐患的建筑,也会涉及到局部的征收,这部分的补偿标准是按当地最新的征收政策走,具体细则以当地官方发布的文件为准。

不管碰到哪种改造,先问清楚这三件事

不管碰到哪种改造,先问清楚这三件事
不管碰到哪种改造,先问清楚这三件事

我见过太多人,一听到家门口要搞改造,要么激动得连觉都睡不着,算自己能赔多少钱;要么抵触得不行,觉得施工要吵个没完。其实根本没必要,碰到这种事,先找社区要正式的公告,问清楚三个问题就行。

第一,会不会动我家的房屋产权?所有涉及产权调整的内容,一定会有盖了章的正式公告,要是只是旧改,那你家房产证上的面积、性质,半分都不会变;要是城市更新涉及到局部征收,那每一户的补偿标准、安置方案,都会逐户上门沟通,不会偷偷摸摸拆你家的房子。

第二,施工期间会不会影响正常居住?旧改的施工周期一般不长,最多半年,施工的时候也会尽量避开休息时间,不会让你家连门都出不了;要是城市更新涉及到局部搬离,那临时安置费的标准、搬离的时间节点,都会写在公告里,别听小区里的传闲话,说什么“要赶人走不给钱”,那都是瞎扯。

第三,改完之后的运维成本会不会涨?改造后的运维成本,是最容易被忽略的细节。比如旧改完装了新的门禁、电梯,有了专门的物业来管,原来几毛钱的物业费,可能会涨到一块多;要是城市更新之后片区里引入了商业业态,可能会有专门的运维团队来管公共区域,这些成本最后都是要分摊到业主头上的,别等改完了才发现自己承担不起物业费,再去闹就晚了。

下次再听到小区里传什么改造的消息,别先忙着刷朋友圈问中介自己家房子涨了多少钱,先去社区公告栏把贴的文件拍下来,逐字读清楚。毕竟涉及自己家房子的事,半句话的误差,都可能让你白高兴大半年。

作者|地产

排版|地产

审核|知知

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