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河北日报|奔跑起来的文安更加精彩

奔跑起来的文安更加精彩

文安地处“九河下梢”,以“崇尚文礼,治国安邦”得名,历史上是碧波千里的“鱼米之乡”。这里北望首都,东接津门,西邻雄安新区,“西有雄安·东有文安”形象道出了这里得天独厚的区位优势和发展机遇。

“十四五”开局之年,文安县第十三次党代会吹响了“奔跑起来,跨越赶超,全力冲刺廊坊第一梯队”冲锋号。咬定发展不放松,埋头苦干不停步,56万文安儿女交出了一份经济社会高质量发展的优异答卷。

2021年,文安县地区生产总值同比增长全市第一,固定资产投资同比增长全市第一,全国文明城市创建省级复检同序列排名第一……一串串闪光数字的背后,是县四大班子领导率先垂范、各级各部门公职人员攻坚克难、全县人民万众一心奋力拼搏,是奔跑起来的文安最生动的注脚。

解放思想,奋发进取。行进在1037平方公里的古洼大地,聆听到的是拼搏奋进的铿锵足音;走进文安项目工地、企业车间,映入眼帘的是加快发展的火热场面;与这里的干部群众交谈,感受到的是时不我待、只争朝夕的决心和干劲。

奔跑起来的文安,发展后劲持续增强,产业结构加速优化

3月1日,春寒料峭。廊坊市“项目建设攻坚年”暨2022年南三县一季度重点项目集中开工活动,在文安县正威电子信息新材料科技城项目工地拉开帷幕。春华秋实,天道酬勤,如此多的大项目、好项目集中开工,特别是迎来首家世界500强企业投资,是文安集中力量加强项目建设,招商引资马不停蹄、项目推进分秒必争结出的硕果。

文安也曾辉煌。上世纪八十年代,借改革开放春风,文安民营经济蓬勃发展,创造了“十万大军闯市场、三分天下有其二”的发展奇迹,一度跻身河北省县区前列。但随着时代的发展,文安慢慢落后了,与全省十强的距离越拉越远。

绊住文安发展脚步的,既有产业层次偏低、龙头企业偏少、基础设施承载力不足等实际问题,也有思想不够解放、视野不够开阔、干部拼劲不足等主观因素。文安县委书记任华山说,文安唯有“人一我十、人十我百”,全力奔跑起来,才能弯道超车冲刺全市第一梯队,才能不负文安百姓期望与重托。

招商引资是经济工作的重要抓手,更是文安实现跨越赶超的“一号工程”。紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区加快建设的重大机遇,文安千方百计引投资、上项目,增强发展后劲,做大县域经济“蛋糕”。他们在廊坊各县(市、区)中率先成立北京办、雄安办、招商促进中心,不让任何一个发展机遇从指缝溜走。

总投资60亿元的正威电子信息新材料科技城项目,就是他们“抢”来的大项目。得知正威国际集团准备在北京周边布局新产业基地,文安县委、县政府主动对接、积极沟通,经过一轮又一轮的洽谈协商,最终赢得了投资方青睐。正威电子信息新材料科技城项目的落户,不仅填补了文安县世界500强企业投资的空白,更为县域经济未来发展增添了新引擎。

不图一时热闹,只要精准高效。特别是对看准的项目,奔跑起来的文安大力发扬“泥腿子”精神,想尽一切办法盯紧盯住,竭尽全力把多年来梦寐以求的项目招进来,把朝思暮想的产业立起来。2022年,他们全民开展招商引资“六引进”,推动县域经济高质量高速度发展,成功吸引了正威国际、伟光汇通、上海产业园、中国振华、前行·58等一批大项目、好项目签约落地。

今年一季度,文安开展招商对接活动377次,在谈项目259个,总投资1173.65亿元;签约项目28个,总投资112.3亿元;实施亿元以上项目88个,总投资450.03亿元。

跛足的巨人跑不快,文安县委、县政府深谙这一道理。育“新”不忘扶“老”,文安一手抓无中生有,依靠精准招商引进战略性新兴产业项目,培育高质量发展新动能;一手抓有中生新,加速县域传统产业增“高”变“绿”,凝聚县域经济发展强大合力。

蓬勃发展的民营经济,让文安建成了北方最大的胶合板生产销售市场和电线电缆、五金加工等特色产业。但小规模、大群体,产业层次偏低,龙头带动作用不强等短板,让文安在高质量发展的竞争中落了下风。

坚定不移补齐短板,因势利导做强优势,文安大力实施了产业跃升计划。他们制定出台《推动传统产业高质量发展创新十条(试行)》,鼓励支持企业靠优联强,实施龙头企业升级计划,定向加大金融支持,助推企业创新提质争优,开展数字赋能行动,推动骨干企业跨越登峰,推动低效企业用地“腾笼换鸟”,鼓励工业企业“退二优二”“退二进三”,清理规范涉企历史问题,建立反向清理淘汰机制,强化“以亩均税收论英雄、以规上企业论英雄、以科技创新论英雄”的政策导向,精准推动传统产业高质量发展。

推动传统产业向“绿”而行,文安县委、县政府舍得投入“真金白银”。他们设立3200万元专项资金,从纳税贡献、技改投资等13个方面落实奖励政策,全力支持企业科技创新和二次创业。组织70位企业家赴浙江大学参加“引智增智进高校”培训活动。2022年,文安县新增规上工业企业50家,实施传统产业示范引领项目11个,嘉润木业、良禾木业等两个人造板提升改造项目竣工投产;建设传统产业集聚区19个,693家企业入驻,入驻率达90%,实现了集中管理、集聚发展。

这一年,文安县培育科技创新主体也有了大突破。全县新增科技型中小企业503家、高新技术企业54家、专精特新企业12家、单项冠军企业5家,工业技改投资完成26.07亿元,主要指标均创近年来新高。

奔跑起来的文安,发展的环境更优,发展的氛围更浓

日前,文安县出台《深化“两个不见面”优化营商环境十四条措施(试行)》。同类事项豁免、土地带方案出让、工业用地能级改革、企业承诺即开工、执法效能改革五个方面14条高“含金量”的政策,让落户文安的项目投资方又一次感受到了文安人的满满诚意。

“聚焦县域主导产业和重点区域,对项目审批关键环节探索创新,打造工程建设项目审批提速‘升级版’。”文安县县长任涛介绍,这是立足文安当前实际,持续深化《推行项目入驻“两个不见面”十八条措施》《深化项目入驻“两个不见面”二十一条措施》的新举措,力争实现项目极简申报、极效审批、极速落地。

历史上的文安,曾是“三年人在水,百里地成鱼;涝了文安洼,十年不还家”。如今的文安,在京津冀协同发展、雄安新区规划建设重大战略机遇加持下,区位优势、资源优势、开放优势愈发凸显。这里不仅是廊坊市对接雄安新区的“桥头堡”、环雄安新区产业拓展的“第一圈层”,更是雄安新区向东延展的“第一站”、河北省环雄安新区发展带上的关键节点。

文安有区位优势,但比文安区位优势好的县域还有很多;文安有产业基础,但比文安产业基础雄厚的县域也有很多;文安在抢抓发展机遇,兄弟县(市、区)也都在加快发展。怎样才能把区位优势转化为发展优势,文安县委、县政府在转变干部作风,大力优化发展环境上下硬功夫,努力让“文安速度”“文安服务”“文安效率”成为全县招商引资、项目建设“金字招牌”。

天下武功,唯快不破;区域竞合,唯有以快制胜、以优取胜,方能领先一步。任华山说,这也是新一届文安县委号召广大干部群众全力“奔跑起来”的初衷。

一窗受理,内部流转,在文安开办企业1天完成注册登记;项目与审批部门不见面,与群众不见面,在文安投资“办事不求人”;“红黄绿灯”管住审批的“人”和“事”,在文安审批杜绝违规审批、超时审批、相互推诿;模拟审批,先建后验,投资文安“拿地即开工”……有事即来,无事不扰,党委政府懂企业、会服务,这是当下投资文安的企业家对广大干部职工的普遍印象。

2021年,文安市场主体净增9227户,11个单位、51个审批事项纳入审批管理平台手机App,LNG调峰储备、中电科现代物流产业园等62个项目实现在线审批,天环冷链二期、欣芮高纯金属盐等9个重点项目提前两个月进场施工……文安,跑出了审批服务新速度。

让文安全力奔跑起来,县委、县政府没少琢磨招儿。“三学三问”大课堂、领导干部“晒、评、推”三项机制、“重点难点亮点工作观摩”“阔眼界增见识”……在持续深入的思想大解放、作风大转变、问题大起底、能力大提升活动中,文安党员干部的干劲被激发出来、拼劲被调动起来。

招商引资马不停蹄,项目推进分秒必争。踏访文安,时时处处都能感受到这里加快发展、跨越赶超的浓厚氛围。印象最深的,当数这里党员干部热气腾腾干事创业的精气神。他们明确各项工作“保三争二冲一”目标,敢同强的比、跟快的赛、向高的攀;直面问题不回避,解决问题不怵头,“为官避事平生耻”成为干部们的座右铭;不推诿扯皮,不官僚主义,“服务发展我尽责”成为大家的行动指南。

——打响招商引资“排位赛”,他们深入推进招商引资“六引进”专项行动,推广线上线下同步招商,创新产业链招商,强化驻点招商,拓展协同招商、委托招商、大数据招商,加速形成“大项目顶天立地、好项目铺天盖地、各类项目齐头并进”的良好态势。明确全年采纳有效招商引资各类信息500条以上,签约引进亿元以上项目170个以上,落地亿元以上项目90个以上,落地率达到50%以上。

——打响项目建设“竞速赛”,他们瞄准签约项目抓开工,重点推动投资65亿元的上海产业园、投资60亿元的正威科技新城等34个项目开工建设;瞄准在建项目抓投产,重点推动投资50亿元的天环冷链物流、投资6亿元的人卫社数字服务等74个续建项目早日竣工投产。一周一督办,一月一开工,一季一拉练,力争全年实施亿元以上项目100个以上,新开工50个以上,争列省市重点项目20个以上。

——打响园区发展“晋级赛”,他们进一步深化园区管理体制和运行机制改革,着力构建规划定位好、产业项目好、功能配套好、体制机制好的“四好”园区,推动园区“二次创业”,以亩均税收论英雄打造经济发展“高产田”。力争全年园区主营业务收入增长25%以上,税收收入增长50%以上,固定资产投资增长25%以上,完成“双倍增计划”阶段性目标。

奔跑起来的文安,加快发展的环境更优,跨越赶超的氛围更浓。2021年,文安县地区生产总值同比增长10.1%,增速全市第一;一般公共预算收入完成17.4亿元,提前37天在全市率先完成全年任务,同比增长15.2%。今年前3个月,文安县一般公共预算收入完成6.34亿元,占年初预算的33.09%,同比增长了22.28%,顺利实现首季“开门红”。

奔跑起来的文安,人民群众的幸福感、获得感成色更足

和文安县委、县政府的领导交流,他们说得最多的,总是文安的差距和不足:县城建设相对滞后,乡村发展标准不高,教育医疗存在短板……“让文安人民过上好日子,是我们的最高追求。”任华山说,今天的文安,比任何时候都更加需要大家奔跑起来,努力工作。

正因如此,全力奔跑起来的,不止文安的招商引资、项目建设,不止文安的“外引项目、内优环境”。2022年,文安的城乡建设、社会发展、民生建设也都交出了亮丽的成绩单。

城区排水一体化(三期)、环城水系(二期)、生活垃圾焚烧发电等城建工程有序推进,民安路北通“卡脖路”、曙光路南延“断头路”全面贯通,完成1100户农房抗震改造,改造603套棚户区、30个老旧小区、30条背街里巷;实施了河道内村庄搬迁,3217名群众即将入住高品质新居;农村人居环境整治完成“一环一沿”环鲁能生态区建设,改厕10.48万座……奔跑起来的文安,城乡面貌日新月异。特别是全国文明城市创建省级复检,文安在全省同序列中拿下了第一名,让文安的干部群众倍感自豪。

安排全年重点民生支出29.5亿元,占一般公共预算支出的75.5%;新建、改扩建中小学及幼儿园24所,县一中迁建、曙光学校新建工程主体完工;县中医院新院区开诊营业,县医院迁建、中医院康复中心进场施工,县中医院核酸检测基地扩建投用,全县单日核酸检测能力达到60万人次;投放新能源公交车60台,开通了4条路线,文安至雄安高铁站、霸州943公交线路正式营运;建设了3个公共停车场,新增停车位1.1万个……奔跑起来的文安,人民群众的获得感、幸福感成色更足。

生态环境质量持续改善,空气综合指数4.65,同期变化率下降9.45%;PM2.5平均浓度同比下降13.46%,优于省定任务;全年二级以上优良天数97天,同比增长8天,优良天数比例达75.2%;在全省率先建成集中监管仓,实现了进口冷链食品全覆盖管控;建成了210个智慧安防小区……奔跑起来的文安,广大百姓的“幸福指数”稳步提升。

5月8日,文安县城市更新攻坚行动启动大会举行,全面拉开老城改造提升和新城开发建设的序幕。为扎实推进城市更新,文安县领导多次深入重点村街、背街里巷实地踏勘、现场调度。县长任涛说,他们将通过城市更新全面提升县城综合承载能力和功能品质,让城市更加生态宜居,让广大群众居住得更加舒心、幸福。

智者善于顺势而为,勇者敢于乘风破浪。过去的文安,曾创造了辉煌,也经历过阵痛;今天的文安,全力奔跑向前,更加令人振奋;未来的文安,前途不可限量,无比让人期待!

这样的文安,更加精彩!

(文/图:王猛、郑佳庆、万文亮)

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