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省委九届三次全会精神解读(四):深化规划编制 留下千年传承


  “要以先进理念和国际一流水准深化规划编制,为高水平开发建设打下坚实基础。”省委九届三次全会对雄安新区规划编制提出了这样的要求。

  先谋后动、规划引领。全会指出,要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,以“创造历史、追求艺术”的精神,对标北京城市副中心,坚持高标准高质量组织规划编制,确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设,以工匠精神打造城市特色风貌,留下千年传承。

  确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设,精心推进不留历史遗憾

  在谋划设立雄安新区的数次重要会议上,习近平总书记反复强调“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”“精心推进不留历史遗憾”。

  在安新县召开座谈会时,总书记郑重告诫:雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产,要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设,经得起历史检验。

  以总书记重要讲话和指示要求为引领,确保雄安新区规划建设开好局起好步,全会强调,要坚持高标准高质量组织规划编制,为高水平开发建设打下坚实基础。

  “雄安新区现在还是一张白纸,只有以全新的发展理念、工作思路,才能在上面画出最美的图案。”省社科院创新驱动发展研究中心主任颜廷标表示,首先就是要在规划设计上体现新发展理念,充分借鉴国内外新区发展的经验教训,适应现代城市创新驱动发展的新趋势、新特点,高标准规划设计。

  高标准,新理念。要抓好重点规划完善。组建国内外一流专家和团队参加的规划评审委员会,对新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详规、白洋淀生态环境治理和保护规划等,进行科学论证,修改完善提升。坚持时间服从质量,对相关规划开展国际招标,实现多方比选、优中选优,务求精益求精、尽善尽美。

  高质量,严把控。要切实推进多规合一。完善新区规划体系,同步编制经济社会发展、交通一体化、新型城镇化、土地利用等规划。划定管控边界和开发红线,加强各功能组团土地用途及开发强度管制,实现土地集约节约利用,避免城市规模过度扩张,坚决防止形成新的“摊大饼”。

  高水平,新家园。坚持世界一流规划建设质量要求,控制好建设顺序和节奏,充分吸收现代城市发展新理念、新理论、新技术、新经验,统筹好当前与长远发展的关系,做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真,打造一座现代宜居之城。

  新区的发展理念,得到了当地党员干部的拥护和支持,并主动用来指导实践。

  4月26日,雄安新区召开首场新闻发布会。目前,新区正在组织一流机构、一流人才,精心抓好各项规划的编制工作,有序推进新区建设,并计划将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计,面向全球招标,开展设计竞赛和方案征集。

  精细搞好城市设计,始终坚持生态优先,以工匠精神打造城市特色风貌

  规划尚在谋动,新城引人遐想。

  全会明确规定,要精细搞好城市设计,以工匠精神打造城市特色风貌、留下千年传承。始终坚持生态优先,着力做足水的文章,规划建设带状森林绿色屏障和生态绿廊,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

  ——雄安新区将坚持生态优先,建设一座绿色之城。

  要统筹生产、生活、生态空间,划定生态红线、永久基本农田和城市开发边界。着力做足水的文章,抓好白洋淀流域生态修复,加快引黄入冀补淀,用好南水北调水。积极推进京津保生态过渡带建设,规划建设带状森林绿色屏障和生态绿廊,着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。

  ——雄安新区将坚持绿色发展,成为一座创新之城。

  要制定高端产业发展规划,严格限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业,重点发展高端高新产业和高端服务业,打造创新创业集群,积极吸纳和集聚创新要素资源,发展新经济,培育新动能,建设创新驱动发展引领区。

  ——雄安新区将坚持搞好城市设计,筑造一座标杆之城。

  加强主要功能区、主要景观、主要建筑物的设计,特别是细节设计,注重保护弘扬中华优秀传统文化,体现对称、天人合一、街坊等中华传统经典建筑元素,结合区域文化、历史文脉、时代要求,以工匠精神打造城市特色风貌、留下千年传承。

  省委党校经济学教研部主任、区域经济研究中心主任李风瑞表示,人与自然和谐共处是协调发展的必然要求。雄安新区地处京津冀大气环境和水环境敏感地区,紧邻“华北之肾”白洋淀,新区开发建设必须始终坚持生态优先、绿色发展,有度有序利用自然,调整优化空间结构,确保新区开发建设与生态环境保护统筹兼顾,城市规模同资源环境承载能力相适应。

  “规划建设雄安新区,必须坚持保护弘扬中华优秀传统文化。”《容城县志》主编、容城县三贤文化研究会秘书长曹宏君认为,作为千年古城,雄安新区的规划建设要更好地弘扬中华优秀传统文化,世代传承,让其成为燕赵儿女自强不息、奋发有为的文化基因。

  有专家表示,雄安新区不会简单复制深圳和浦东,而是要开创国家新区和城市发展的全新模式。如果说,此前中国的大部分现代化城市建设都是向外借鉴学习,那么在多年积累的基础上,雄安新区将构建一个蓬勃内生、发扬传统、自信开放的现代化城市,从而达到“从跟跑到并跑再到领跑世界”。

  “水乡花县今新邑,北地江南古渥城。”雄安新区这片具有数千年悠久历史和当代光荣革命传统的大地,将成为大时代背景下中国开拓发展的新支点,必将创造时代发展的新传奇。

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